地產調控應該疏堵結合
【長沙樓市5月開盤預告】
近日社科院等發佈的房地產藍皮書稱，2013年房地產市場調控難度加大，部分城市房價可能出現較大幅度攀升。
我國的城市化進程依然處在加速的過程之中，需求依然非常旺盛，因此，房價客觀上依然具有超預期上漲的現實基礎。保障合理的住房需求，遏止投資投機需求是調控的基本思路。這需要堵疏結合。投資投機需求旺盛的原因一方面是民間資金積累到一定程度需要尋求新的投資渠道，另一方面也是應對通脹。要引導這些投資投機資金很好地參與經濟建設，可以考慮放寬民間金融機構的門檻，以及引導民間資金參與農業現代化建設等，都是非常好的疏導渠道。
在控制投資投機方面，也需要不斷完善調控措施：限購是抑制需求週轉金,土地借貸利息,營運週轉金免費諮詢非常有效的措施，在房地產市場供需矛盾取得平衡之前，可以堅持下去，並且需要不斷的完善；限制購房貸款是十分必要的措施，限制貸款一方面可以遏止投資投機需求，更重要的是能夠防止發生金融危機的悲劇。此外，構建全國性房地產市場統一信息平臺、征收房產稅、完善所得稅征收方法等，都必須加速推進。
此外，增加供給是更加根本的措施。除瞭已經采取的有效措施外，如加大土地供應，加快保障房建設等，還需要思考新的增加供給的措施。在土地供應方面，可以考慮在科學規劃、不影響農業安全的前提下不斷支持農村土地自主入市；鼓勵城市居民和企業對1980年代以前的老舊房屋、工廠等建築設施在科學規劃下自主改造，增加供給。
調控重心要從開發商身上轉移到地方政府身上。推高房地產價格的根本力量不是開發商，而是多種力量的結合，其中地方政府扮演非常重要的角色。過去，對開發商的融資渠道進行限制，其用意是令開發商降價促銷，這值得商榷。除瞭2008年出其不意的調控有點效果外，開發商越來越適應這種局面。隨著融資渠道的不斷收緊，小開發商不斷退場，大開發商活得越來越滋潤。一開始調控，開發商就放緩瞭開發節奏，從而導致供應減少，而需求在不斷積累，這種狀況持續一定的時間就會引發報復性上漲。這也是每次任志強打賭都能贏的原因。而開發商放緩投資節奏，還可能會導致經濟陷於停滯。可取的措施是對開發商的監管有松有緊。一方面放開開發商的融資渠道，鼓勵開發商加快開發節奏；另一方面是嚴格監管開發商可能的違法行為，對於出現違法囤地、囤房等現象，要給予嚴厲的懲罰。
地方政府的執行力將是關鍵。當務之急是構建各種有效監督地方政府的制度。人民群眾是最可靠的監督力量，而全方位的信息公開是有效手段。從長遠看，必須通過合理的財政制度安排以及轉變政府主導的投資拉動型經濟發展模式，逐步降低地方政府對土地財政的依賴。
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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-04-27/08372786537.shtml
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